Невежество – это худший из грехов. (Р. Киплинг)

Итак, реформа бюджетной сферы была создана с целью улучшить работу государственных учреждений, которые занимаются поддержкой культуры, образования и здорового образа жизни среди большинства населения. Давайте посмотрим на один из институтов, который попал под влияние реформы – на школы.
С точки зрения авторов и поддержавших проект школы в современной России нуждаются в реформах, так как сметное финансирование стесняет их экономическую свободу. Предполагается, что переход школ в статус бюджетных и автономных организаций приведет к тому, что школы смогут быстро принимать решения в бытовых вопросах: например, если разбито окно, то не нужно ждать, пока по смете его заменят – можно потратить на это деньги, заработанные за счет дополнительных услуг. Этот процесс должен, по идее, затронуть и более глобальные сферы – например, качество образования, зарплата и квалификация учителя. В глобальном плане считается, что если учителю официально будет разрешено предлагать столько образовательных услуг, сколько он пожелает, и брать за это установленную самой школой сумму денег, то зарплата учителя резко возрастет, что приведет к улучшению качества его труда. В этой логике есть небольшой пробел: возрастание зарплаты, видимо, должно пробудить в учителе желание работать лучше, ценить свое рабочее место и уважать того, кто ему платит. С другой стороны, этот пробел можно заполнить и так: возрастание зарплаты пробудит в учителе жажду к еще большему возрастанию зарплаты, что повлечет возрастание нагрузки, что повлечет экономию усилий там, где меньше денег. И дело не в том, что повышение зарплаты будет морально разлагать учителя. Просто если доход учителя станет напрямую зависеть от прибыли, которую он приносит школе, и если учителю каждый день промывать этой прибылью мозги, то сработает простейший человеческий инстинкт самосохранения: хочешь работать педагогом - выкручивайся в этих новых условиях. Конечно, всегда можно уйти из школы и торговать на рынке – там доход зависит от тех же принципов: улыбайтесь тому, кто больше платит, и ярче рекламируйте свой товар. К тому же, на рынке нет 30 пар пытливых глаз, которые высмеют тебя за малейший промах. Но ведь учителя - не торговцы, и скорее всего, при выборе профессии они знали, что идут не в экономисты и не за супердоходами.
Да, это факт: школьники тоже чувствуют, что происходит с учителями. Так же, как инстинктивно они чувствуют, что у родителей что-то не заладилось, что папу могут уволить с работы, а мама слишком устает, чтобы заниматься детьми. Школьный эксперимент, который проводился в Тюмени в последние годы, привел к тому, что здания школ засияли как новые, школьные дворы стали опрятными, а на входе всегда сидит суровый охранник. Но другой стороной этой медали, не отраженной в полной мере в СМИ и, скорее всего, замалчиваемой чиновниками, стал тот факт, что учителя больше не проверяют контрольные работы, на уроках натаскивают на ЕГЭ, а для общественной работы предпочитают занятия с потенциальными олимпиадниками и медалистами, так как это повысит их рейтинг. Остальные школьники, чувствуя дискриминацию и веря, что в любом случае оценку дотянут до тройки, затрачивают на учебу минимум усилий. Можно сказать, что они сами выбрали себе судьбу или что родители отвечают за своих детей. Нет, в школе, во время учебы и за результат учебы отвечают не только родители, но и общество в лице персонала школы и органа государственной власти, который эту школу контролирует.
Реформа бюджетной сферы предполагает, что ответственность государства в отношении школы ограничится следующим:

1. Государство будет определять основной объем бесплатных образовательных услуг, исходя из общеобразовательных нормативов;
2. Государство покроет школе расходы на эти услуги как плату за госзаказ;
3. Государство проследит, чтобы здание школы или какие-нибудь очень ценные вещи, которые ранее были куплены для школы за государственный счет, не достались постороннему лицу;
4. Государство не даст школе признать себя банкротом и уволит директора, если тот нахватает слишком много долгов.

Это похоже на глобальную реформу, которая изменит отношение учителей и учеников к образованию? А знаете что? Эта реформа просто ничего не изменит. Как были бесплатные занятия, так они и останутся. Захочет государство сделать один урок математики и один урок русского в неделю – так и будет. Захочет десять уроков математики в неделю – будет десять. А что с разбитым окном и заросшими школьными двориками? Те же проволочки. Вот скажет Наблюдательный совет, который на две трети состоит из представителей государственной власти, что нет денег на новое окно, и не будет у школы нового окна. И зарплата по госзаказу у учителя все та же – мизерная. И от смены директора вряд ли долги перед кредиторами за ремонт испарятся. Будут, конечно, и положительные примеры: лицеи и гимназии, которые гарантируют своим ученикам поступление в вуз. Каким-то школам повезет с властями или директором – так же, как это может случиться сейчас. В каких-то школах будут учиться дети богатых родителей – так же, как это есть сейчас.
Остается вопрос: зачем? Ну, скажем, жаловались директора некоторых успешных школ, что у них нет финансовой свободы. Ну так дозвольте ее этим школам без превращения всех МОУ СОШ в АУ и БУ. Сделайте поправку, что не все доходы школы должны уходить в бюджет. Пусть тот же учредительный орган власти (как это всегда делается в России – за достойный откат) разрешит директору оставить в школьном бюджете столько-то и столько-то. Пусть эти доходы проходят под статьей «благотворительность». Неужели надо ставить всю школу на коммерческие рельсы? Ведь знаете же, в какой стране живете – в бедной, неблагополучной, обиженной и запуганной. И кто-то еще удивляется, почему люди боятся, что их снова начнут грабить и шантажировать платными услугами…
В этой стране бедность часто приводит к удивительной изобретательности. Интернет уже изобилует схемами, как школы будут специально заваливать долговыми обязательствами, чтобы получить место под строительство; чиновники будут требовать откат за распределение госзаказов, а вся ответственность государства в контроле за образованием ограничится участием в Наблюдательном совете и составлением замечательных отчетов о счастливейших россиянах, довольных новой реформой минимум на 70 процентов.
И еще: даже будь эта реформа супер-прекрасной и супер-достойной этого народа, этот народ как минимум супер-достоен знать о ней все за очень долго до того, как ее подпишет президент.

В Тюмени15 мая прошла акции протеста против против реформы бюджетной сферы и ювенальной юстиции. У Правительства области собрались более ста человек для того, что бы выразить свой протест.

Напомним, 23.04.2010 г. Государственная Дума приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (Законопроект № 308243-5), который существенно сократит бюджетное финансирование детских садов, школ, поликлиник, музеев, библиотек. Государство будет обеспечивать только определенный объем услуг по госзаданию. В настоящий момент закон прошел все чтения в Думе, одобрен Советом Федерации за неделю и подписан президентом. У граждан к тексту законопроекта есть ряд вопросов.

По словам организатора митинга Лидии Киселевой, в законе ни слова не сказано том, надо ли платить за образовательные или медицинские услуги. Между тем, потребителями этих услуг является вся страна.

Спорные моменты закона не стали поводом для парламентских слушаний. На этот факт неоднократно обращали внимание выступающие. Людей не удовлетворили заверения президента в том, что полное среднее образование останется бесплатным.

Митинг продолжался полтора часа. Лидия Киселева, открывая митинг, отметила все спорные моменты нового закона и его противоречие конституции. Представитель КПРФ Максим Карпиков выступил с призывом к гражданам – отстаивать свои конституционные права на бесплатное и доступное образование и здравоохранение. Тюменские учителя поделились своими опасениями о том, чем обернется реформа для большинства граждан. Реформу сравнивали с приватизацией начала 90-х гг.

К микрофону подходили тюменские родители делились своими мыслями, высказывали мнения о дальнейшем развитии страны.

Против введения ювенальной юстиции на митинге выступил преподаватель ТюмГНГУ Константин Шестаков. По его мнению, в стране искусственно насаждается ювенальная юстиция, под видом которой права ребенка будут не защищаться, а, наоборот, грубейшим образом нарушаться, поскольку чиновники будут решать - хорошо ребенку дома с родителями или нет. На сегодняшний день, считает преподаватель, в России создана достаточная законодательная база для защиты прав детей из неблагополучных семей. Власть, продолжив введение «ювеналки» по западному образцу, рискует столкнуться с массовыми акциями гражданского неповиновения, поскольку семейные ценности неприкосновенны для большинства россиян, подытожил он.

По итогам, собравшиеся проголосовали за резолюцию, в которой потребовали: от органов федеральной власти отменить «преступный» закон; от Государственной думы и оппозиционных партий инициировать законодательный запрет любых форм платного образования в средних школах и платных медицинских услуг. Кроме того, документ содержит требование - гарантировать заработную плату для работников бюджетной сферы, равную не менее 4 МРОТ.

В резолюции говорится о том, что граждане готовы продолжить борьбу за свои права всеми законными способами.

Резолюция будет направлена президенту РФ Дмитрию Медведеву, премьер-министру Владимиру Путину, Председателю Совета Федераций Сергею Миронову.

Отметим, на митинге была запрещена любая политическая агитация и символика. Не смотря на это, на митинге присутствовали представители оппозиционных партий и представители православной общественности. Между собой митингующие обсуждали отсутствие на митинге областных и муниципальных чиновников, представителей правящей партии.