КОРРУПЦИЯ ... Оказывается, вот она - какая

26 июня 2008 - неделю назад - прокурор Центрального округа внес ПРЕДСТАВЛЕНИЕ об устранении нарушений закона на имя главы города Тюмени Куйвашева Е.Б., в котором говорится:

Администрацией города Тюмени, распоряжением от 28.07.1998 № 2389 утверждено Положение о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории г. Тюмени (далее Положение), разделом 3 которого регулируется порядок ввода в эксплуатацию самовольной постройки, являющейся объектом индивидуального жилищного и гаражного строительства.
Правовой анализ раздела 3 указанного Положения показал, что содержащие в нем нормы изложены без учета требований ст. ст. 48, 49 Градостроительного кодекса РФ.
Так, в соответствии с п. 1.6, 3.1 Положения порядок ввода в эксплуатацию самовольно выстроенных объектов распространяется на объекты индивидуального жилищного и гаражного строительства.
Вместе с тем, Градостроительным кодексом РФ к строительству вышеуказанных объектов предъявляются различные требования.
Так, в соответствии со ст. 48 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этаже не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи) может осуществляться без наличия проектной документации.
Между тем, строительство гаражей без проектной документации не допускается.
Однако, в п. 3.2 Положения, содержащего перечень документов, необходимых предоставлению для ввода в эксплуатацию самовольных построек требование о наличии проектной документации отсутствует.
Кроме того, в соответствии п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ при строительстве индивидуальных жилых домов с количеством этажей более 3, предназначенных для проживание одной семьи требуется не только проектная документация но и государственная экспертиза о соответствии проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям пожарной и иной безопасности (ч. 5 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ).
Аналогичные требования предъявляются и при строительстве отдельно стоящих объектов капитального строительства с количество этажей не более чем 2, общая площадь которых составляет не более чем 1500 кв.м. и которые не предназначены для проживания граждан и осуществлении производственной деятельности, к числу которых относятся гаражи (п. 4, ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ).
Вместе с тем, в пункте 3.2. Положения указанные требования ст. 49 Градостроительного кодекса РФ также не учтены.
Допущенный в нормативно правовом акте Администрации города Тюмени пробел в регулировании правоотношения при вводе в эксплуатацию самовольно возведенных объектов подлежит устранению, поскольку может повлечь за собой нарушении прав субъектов правоприменения.
Кроме того, следует исключить из Положения пункт 3.3, согласно которому в случае необходимости окружная межведомственная комиссия вправе затребовать иные документы помимо определенных в пункте 3.2. Положения...Таким образом, окружным межведомственным комиссиям и их должностным лицам предоставлены необоснованно широкие пределы усмотрения при решении вопроса о воде в эксплуатацию самовольной постройки, что является недопустимым, поскольку применение данного нормативного правового акта может повлечь за собой коррупционные проявления со стороны должностных лиц Администрации города Тюмени.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 ФЗ «О прокурат Российской Федерации»,

ПРЕДЛАГАЮ:
1. Рассмотреть настоящее представление.
2. Принять безотлагательно меры к приведению раздела 3 Положения! о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных» строений и сооружений на территории г. Тюмени, утв. распоряжением; Администрации города Тюмени от 28.07.1998 г. № 2389 (в редакции распоряжения Администрации города Тюмени от 16.05.2008 № 405-рк) в соответствие с требованиями ст.ст. 48,49 Градостроительного кодекса РФ.
Представление прокурора подлежит безотлагательному рассмотрению.
О результатах рассмотрения представления и принятых мерах должно быть сообщено прокурору в письменной форме не позднее чем в месячный срок со дня его получения.

Стоит напомнить, что об этом было написано в газете "Именем закона" №1, (99) 2008 вышедшей
09 июня 2008

Стоит также напомнить, что каждый выпуск газеты вызывает активное негодование со стороны рукводителя Управления федеральной регистрационной службы по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО А.А. Одинцова. Ему тоже покоя не дает эта тема.

Поделиться