Другой взгляд

20.03.2009

В ЭТОМ ВЫПУСКЕ

ЭКОНОМИКА
АРМИЯ КРИЗИС СОЦИОЛОГИЯ
ТОЛЬКО ЦИФРЫ
Повышение пошлин не помогло АвтоВАЗу

ЭКОНОМИКА
Никто не забыт
Новый проект бюджета на 2009 год, внесенный в правительство 19 марта, выглядит тревожно. Доходы, как уже анонсировали чиновники, будут гораздо (на 4,2 трлн рублей) меньше заложенных в первоначальном плане (6,7 трлн рублей). Расходы по большинству статей сокращены, однако в общем объеме даже выросли (на 667,3 млрд рублей до 9,6 трлн рублей).
Лидеры сокращения расходов - сборная статья "другие госрасходы" (в значительной степени инвестиционные), а также расходы силовых ведомств. Больше всех потеряли вооруженные силы - 77,1 млрд рублей, урезаны бюджеты МВД, ФСБ, МЧС и практически полностью прекращено финансирование модернизации внутренних войск и правоохранительной системы. Главная социальная потеря нового проекта бюджета - снижение на 8,1% к прежним планам расходов на стационарную медицинскую помощь.
Сокращать расходы пришлось практически по всем статьям - не пострадали только три больших раздела, которые даже получат дополнительное финансирование, - "национальная экономика", "социальная политика", а также "межбюджетные трансферты". Ведь в отличие от федерального правительства, региональные власти не только не скопили резервов, но и залезли в долги под "финансовую стабильность" и грядущее процветание. В результате регионам "накинули" лишних 300 миллиардов и наказали сокращать расходы.
В частности, находящейся в дефолте Московской области Минфин только что дал бюджетный кредит на 2 миллиарда рублей. Однако масштабы проблемы области значительно больше - 20 миллиардов рублей прямого долга, 5,2 миллиарда просроченных долгов и 20 миллиардов гарантий. К сожалению, это вполне типичная ситуация.
Рост расходов на социальную сферу закономерен: надо затыкать дыры во внебюджетных фондах (Пенсионному фонду будет выделено дополнительно 315 миллиардов рублей, фонду социального страхования почти 22 миллиарда и фонду обязательного медстрахования - 17 миллиардов). Кроме того, на индексации социальных выплат, прежде всего пособий по безработице, будет пущено дополнительно 130 миллиардов рублей.
Но самое большое увеличение расходов отмечено по статье «национальная экономика» (это так называемый «антикризисный пакет»).
Максим Блант:
Часть расходов - вроде 50-миллиардной субсидии "Росатому" или такой же по объему компенсации железнодорожникам за меньший, чем предполагалось, рост тарифа на железнодорожные перевозки - более или менее понятна и прозрачна.
Зато 325 миллиардов, "подкинутые" Минфином на "реализацию мер по поддержке финансового рынка, рынка труда и отраслей экономики", правительство будет тратить "в ручном режиме". То есть деньги на это зарезервированы, но кому, когда и на что они пойдут, правительство будет решать самостоятельно по ходу дела. То же относится и к 300 миллиардам, которые были выделены на поддержку банковского сектора, и 130 миллиардам, предусмотренным на индексацию социальных выплат.
О том, какие отрасли будет поддерживать правительство и чем при этом оно будет руководствоваться, новая версия федерального бюджета умалчивает. Правительство получает "в оперативное управление" 755 миллиардов рублей, которые теоретически может "пилить", исходя из принципов, далеких от интересов экономики. Слишком соблазнительно выглядят прописанные в новой версии суммы, поступающие в распоряжение представителей исполнительной власти.
Еще одна статья расходов, которая не только не будет подвергнута секвестру, но и получит дополнительное финансирование - расходы на телевидение и радиовещание, которые вырастут на 35%. Видимо, политика партии и правительства до сих пор недостаточно активно продвигается в массы.

Нет сомнений, что и новый бюджет, исходящий не из бурного экономического роста, а из спада ВВП и рассчитанный на основе цены на нефть 41 доллар за баррель (вместо 95), будет столь же радостно принят парламентом, как и прежний. Проблема в том, что реальность может оказаться гораздо более суровой, чем заложено даже в нем. Сам премьер Путин утверждает, что нас ждут подряд несколько лет дефицитного бюджета. Ответ на вопрос: «А хватит ли резервов?» звучит с каждым месяцем все более неразборчиво.
ОБСУДИТЬ

АРМИЯ
Девушки потом…
В 2011 году начнется масштабное перевооружение российской армии и флота, заявил президент Медведев 17 марта на расширенном заседании коллегии Минобороны, особо подчеркнув, что модернизации Вооруженных сил требуют расширение НАТО и конфликтный потенциал в ряде регионов. Ключевой задачей, по его словам, является оснащение войск новейшими вооружениями.
"Несмотря на текущие финансовые сложности, для этого сегодня есть все условия", заявил президент. Нужно прекращать ремонт старой техники, нужно закупать новую. Если в прежние времена, когда у нас возможности были более скромные, это было еще как-то объяснимо, то сегодня это неприемлемо. Ремонтировать технику в условиях кризиса, когда предприятия ОПК не полностью загружены, это неприемлемо".
С тем, что армия остро нуждается в перевооружении, невозможно не согласиться. То, что вооруженные силы надо было модернизировать "ещё вчера", наглядно продемонстрировала "войнушка" с маленькой Грузией, потребовавшая огромных усилий армейской машины. Однако во времена высоких цен на нефть масштабы финансирования перевооружения составляли огромную сумму почти 500 млрд рублей в год. Куда утекла эта денежная река остается только догадываться, однако реального "железа" в войсках не прибавилось, не говоря уже о вооружениях нового поколения.
Получается, что только кризис создал "все условия"? Если так, то надежд на то, что в обозримом будущем армия увидит анонсируемое пропагандой чудо-оружие, всё меньше. Чего стоит только бесконечная история с истребителем пятого поколения.
Сроки реализации проекта все время сдвигаются в прекрасное далёко. Уже в июне на самой засекреченной производственной площадке "Комсомольском-на-Амуре производственном авиационном объединении" (КнААПО), входящем в АКХ "Сухой" ожидается массовое увольнение трудового коллектива на улицу будет отправлено более тысячи специалистов в связи с сокращением производственной загрузки. При этом руководство корпорации отказывается индексировать зарплаты, и рабочие, устав писать письма Путину с Медведевым, готовы объявить забастовку.
Тем временем состояние дел в российских ВВС иначе как катастрофой назвать трудно. Текущая проверка, начатая после длинной череды катастроф с участием истребителей четвертого поколения МиГ-29, выявила потрясающую картину: самолеты, доставшиеся в наследство от Советского Союза, просто разваливаются от элементарной коррозии (ржавчины). Из состоящих на вооружении 300 истребителей МиГ-29 осмотрены уже около 200 машин, из них около 90 признаны негодными к эксплуатации.
По словам бывшего главнокомандующего ВВС РФ генерала Анатолия Корнукова, весь истребительный авиапарк страны безнадежно устарел и МиГ-29, и Су-27, выработали свой ресурс и их пора списывать, в то же время реальной замены им нет.
За годы нефтяного счастья не было сделано ничего, чтобы избавить армию от ржавого железа. И нет никаких оснований полагать, что объявленная президентом очередная программа перевооружений не закончится очередным грандиозным воровством. И в следующий раз даже Грузию пугать будет уже нечем.
ОБСУДИТЬ

КРИЗИС
Экономия на детях
Депутаты Тамбовской областной Думы разработали законопроект, согласно которому оплата приемных родителей снижена в два раза. Так, за воспитание одного ребенка вместо 4 086 рублей, приемные родители теперь будут получать 2 050 рублей, а за каждого последующего ребенка - 410 рублей, вместо сегодняшних 817 рублей.
Приемная семья относительно новая для России форма семейного воспитания, узаконенная Семейным кодексом в 1996 году. Приёмная семья образуется на основании договора между органами опеки и попечительства и приемными родителями о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью.
У этой формы воспитания детей-сирот есть множество плюсов как для детей, так и для приемных родителей. Главное - дети, прошедшие воспитание в приемной семье (срок пребывания может колебаться от нескольких месяцев до нескольких лет) адаптированы к окружающей действительности. Они, в отличие от детей, которые растут в детдоме, знают, что чай - это кипяток и заварка, а кашу нельзя купить в магазине - ее надо варить.
Приемная семья находится под наблюдением социальных работников, которые следят за тем, чтобы ребенку было комфортно. То есть, ребенка не просто отдали и забыли о его существовании, как это происходит в России в случае усыновления. Если возникают какие-либо проблемы он может вернуться в детский дом или пойти жить в другую приёмную семью. Кроме того, дети не теряют контакта с биологическми родителями, и в случае восстановления их в родительских правах, могут вернуться к ним.
Для родителей форма приемной семьи также имеет свои плюсы - те, кто хочет усыновить ребенка, но не может прорваться через все чинимые чиновниками препоны, все-таки может взять на воспитание ребенка хотя бы на время. Постановление о приемной семье более мягкое, нежели правовая основа для усыновления.
Но заниматься проблемами детей-сирот - не интересно. Гораздо увлекательней биться в антиамериканской истерике и препятствовать усыновлению детей как иностранцами, так и гражданами России. Экономить на выплатах приемным родителям проще и приятнее, чем на своих зарплатах и льготах, многократно увеличившихся у армии чиновников за последние годы.
Винить в происходящем только местных «слуг народа» было бы, конечно же, неверно. Они очень остро чувствуют «дух времени». В ответе в первую очередь власть федеральная, на словах бесконечно обещающая, что сокращения расходных статей бюджетов всех уровней не коснутся социальной сферы. В ответе власть федеральная, обирающая регионы - в результате налоговой и административной реформ львиная доля доходов стала поступать в федеральный бюджет, а оттуда перераспределяться по "местам".
Но на местах, где деньги нужнее всего чтобы починить дорогу, построить школу, - их нет. Они уходят на финансирование неэффективных, но весьма прожорливых госкорпораций и нацпроектов.
ОБСУДИТЬ

СОЦИОЛОГИЯ
Главный вопрос
Подавляющее большинство россиян, согласно последнему опросу ВЦИОМ, считают, что досрочные президентские или парламентские выборы не помогут преодолеть кризис. На сегодняшний день лишь 8% опрошенных видят спасение в досрочных выборах.
По словам гендиректора ВЦИОМа Валерия Федорова, большинство россиян вообще "не задумывались о досрочных выборах", потому-то 80% и заявили, что "не видят необходимости" в этом. На этом фоне 78% опрошенных уверены, что если провести внеочередные выборы, то в стране "ничего не изменится, к власти придут те же политики, и они будут проводить тот же курс". И это не потому, что общество считает сложившийся расклад оптимальным, а проводимый в стране политический и экономический курс единственно верным. Люди, по словам Валерия Федорова, "просто никакой альтернативы на политическом поле не видят".
Более того, 32% граждан считают, что на время экономического кризиса нужно вообще "временно запретить" выборы как всероссийские, так и региональные с муниципальными (против 38%, а еще 30% затрудняются ответить). А это означает, по словам главы ВЦИОМа, что в целом для общества "растет притягательность стабильности". В экономике "ее уже нет, а в политике пока сохранилась", потому люди, полагает Валерий Федоров, "и цепляются за нее, может быть, как утопающий за соломинку".
Проведение именно сейчас кремлевским социологическим агентством опроса о ненужности досрочных выборов не случайно. Все большее число политиков и экспертов настаивают на том, что выборы и смена власти необходимы и что это единственный способ выйти из кризиса с наименьшими потерями.
Не случаен и результат опроса. За последние годы граждане убедились: искореженные выборы ничего не меняют у власти остаются все те же люди, которых никогда нельзя призвать к ответу. А раз выборы ничего не меняют зачем они? По-своему логично. Вот только кризис усиливается, и коррупция растет и растет…
Нужны совсем другие выборы свободные и демократические, выборы, проходящие при независимой судебной системе и свободных СМИ. На таких выборах побеждает тот, кто способен лучше и доходчивее обосновать свою политическую позицию и потом реализовать ее на практике, а не заранее назначенный человек или партия. А если победил кандидат на выборах, но не оправдал возлагавшихся надежд то после следующих выборов обязательно уйдет, люди-то все понимают.
Как раз об этих выборах социологи в штатском из ВЦИОМа и не спрашивали…
ОБСУДИТЬ

ЦИФРЫ НЕДЕЛИ
За время правления Путина число чиновников в России увеличилось почти в два раза…
Федеральная служба государственной статистики (Росстат) подсчитала количество чиновников в стране. По данным Росстата на 1 октября 2008 года, численность работников на государственных должностях и должностях гражданской службы в органах государственной власти всех уровней составила 846 307 человек. Таким образом, по сравнению с 1 января 1999 года число госслужащих выросло в 1,74 раза.
Лидерами по темпам роста штатов оказались региональные власти. Количество чиновников там увеличилось в 2,25 раза. Муниципальных чиновников в России 367 620 человек, их количество выросло за 10 лет в 2,07 раза. На федеральном уровне число госслужащих увеличилось в 1,6 раза.
Между тем в «царстве чиновников» СССР номенклатура плюс военные всех типов составляли всего 0,1% от численности населения (примерно 400 тыс. человек при численности населения примерно 300 млн человек), напоминает политолог О. Крыштановская (данные 1981 года). В России в 2000 году «политический класс» составлял уже 0,8% населения (1,2 млн при численности населения 145 млн человек). К 2009 году страна подошла с ошеломляющими результатами: численность чиновников всех мастей перевалила за 3 млн, тогда как население уменьшилось. Это уже более 2% населения; налицо серьезная государственная «перегрузка».

…а аппетиты «слуг народа» выросли: коррупционный оборот в России достигает $300 млрд в год
По оценкам российского Национального антикоррупционного комитета (НАК), объем коррупции в стране в денежном выражении исчисляется сотнями миллиардов долларов в год и варьируется от 240 до 300 миллиардов долларов в год. Как рассказал журналистам глава НАК Кирилл Кабанов, комитет оценивает масштабы коррупционного рынка на основе анализа так называемых скрытых интервью (опросов) респондентов, осведомленных о коррупционных схемах и размерах мздоимства в различных сферах жизнедеятельности.
"В структуре коррупции 40-60% составляет система откатов. Коррупция проявляется также в системе госзакупок, выделения различных квот, например, в сфере природопользования, и других сферах", объяснил глава НАК. По его мнению, "в условиях экономического кризиса масштабы коррупции будут только расти, поскольку объем бюджетных средств, выделяемых на антикризисные программы, увеличился, а система контроля за их расходованием еще пока не сформирована".

Реальная зарплата снизится на 4,1%
Реальная зарплата в РФ в 2009 году снизится на 4,1%, а реальные доходы населения на 8,3%, говорится в уточненном прогнозе социально-экономического развития на 2009 год. "Вследствие складывающейся в 2009 году ситуации на рынке труда произойдет увеличение численности официально зарегистрированных безработных до 2,8 миллиона человек", говорится в сообщении. Ну, а общая безработица увеличится до 6 миллионов человек, это 8,2% занятых.

Пошлины на иномарки не помогли: "АвтоВАЗ" просит о госпомощи в 26 миллиардов рублей
Долги "АвтоВАЗа" по состоянию на конец третьего квартала 2008 года составляли 22,78 миллиарда рублей (в том числе 17,4 миллиарда краткосрочные). В залоге под кредит находится 60% активов предприятия балансовой стоимостью 45 миллиардов рублей. Как объявил президент "АвтоВАЗа" Борис Алешин, обеспечения для новых кредитов у завода нет, и ему нечем платить поставщикам. Завод попросил господдержки в размере 26 миллиардов рублей. Правительство глубоко задумалось.

ВВП России в январе-феврале сократился на 8%
ВВП РФ в 1-м квартале может сократиться на 7%, в январе - феврале ВВП сократился на 8%. Об этом на заседании президиума правительства России 19 марта 2009 года заявила глава Минэкономразвития России Эльвира Набиуллина, сообщает пресс-служба МЭР. По ее словам, по итогам первых двух месяцев промышленное производство сократилось на 14,6%, в т.ч. в январе на 16% и в феврале на 13,2%. В обрабатывающих производствах спад в январе феврале составил 21%, в т.ч. в январе 24,1%, в феврале 18,3%.
Инвестиции в основной капитал упали на 14,7%, спад в строительстве составил 18,8%. В то же время потребительский спрос, несмотря на сокращение доходов и потребительского кредита, характеризовался стагнацией (темп роста розничной торговли к январю февралю прошлого года составил 100,3%).
ОБСУДИТЬ

ДРУГОЙ ВЗГЛЯДИК
Ты понимаешь нас, Ражуелина?
Дмитрий Быков («Новая газета»)

Меня томит судьба Мадагаскара. Полиция расстроила ряды. Мне страшно от кровавого оскала бесстыдно разгулявшейся орды. ООН бесславно губы поджимала, пока, под крики ярости слепой, законный лидер Равалуманана сражался с разъяренною толпой. Не перечесть подробностей ужасных. Польстившись на зеленые лавэ, там буйствовала кучка несогласных с Андре Ражуелиной во главе. Естественно, смутьянам там малина: ОМОНа нету, в головах туман...

Я сразу понял, что Ражуелина обрушит все, что Равалуманан с соратниками создавал годами. Он верный путь к спасенью отыскал. Он четким курсом, стройными рядами к стабильности повел Мадагаскар; он нищету уменьшил вполовину, он подобрал послушный кабинет, но было видно, что Ражуелину все это не устраивало. Нет! Разнузданный корсар с серьгою в ухе, он тьму головорезов приласкал, он заскучал, он захотел движухи, он к хаосу ведет Мадагаскар! Народ доволен, сыт ему все мало. Он, видимо, грустит по старине.

Он обвиняет Равалуманана, что нету демократии в стране. Ему судьба народная близка ли? Мулата не отмоешь добела: где видел он, чтоб на Мадагаскаре когда-то демократия была?! Цветет мадагаскарская долина, в ней поспевают финик и банан однако им не рад Ражуелина. Он говорит, что Равалуманан, чьи преобразования в разгаре, устроил натуральный произвол, коррупцию развел в Мадагаскаре! Когда ее там не было, козел?! Ты посмотрел бы, что в сухом остатке: в столице дым, в провинциях разброд... Уж лучше процветание и взятки, чем нищета и видимость свобод!
Теперь в Мадагаскаре полный финиш. Разнузданно ликует пироман. Вот так всегда, когда всерьез не примешь борцов с режимом, Равалуманан. Давно уже известно из анналов: не стоит церемониться с врагом. Сперва бунтуют десять маргиналов а после р-р-аз, и буйствует кругом подобная весеннему разливу, сносящая и честных, и блатных, калечащая Антананариву «цветная революция» цветных...

Покуда Русь ликует, строит, кроет, ведет сквозь кризис строй народных масс Мадагаскар нас так же беспокоит, как прежде беспокоил Гондурас. Пора спасать народ Мадагаскара, не дожидаясь высшего суда. Послать туда российского фискала, российскую милицию туда! У нас бы никакой Ражуелиена не вылезал из водометных струй. У нас ему сказали бы: иди на окраину, и там помитингуй! У нас бы, посягнув на статус царский и дерзко спровоцировав аврал, Каспаров этот, блин, мадагаскарский давно бы в зоне в шахматы играл.
Попавши в климат пасмурный московский, уверен я, за первых пять минут мадагаскарский этот Ходорковский уже забыл бы, как его зовут. Задолго бы до бурного финала когда столица мечется в дыму от нашего бы Равалуманана послали б метку черную ему. Дивимся мы неслыханному диву как допустили, кто позволил, блин?! Зато уж в нашей Антананариву не будет никаких Ражуелин. Мы не допустим выборов и бунта. Мы доведем до самого конца, чтоб им накрылись власть, министры, хунта, народ и обитатели дворца. Мы так и сгинем вместе, заедино, но ничего не будем тут менять!

Ты понимаешь нас, Ражуелина?

Не понял, гад? Да где тебе понять…
ОБСУДИТЬ

РЕКОМЕНДАЦИИ
Звезды зажигаются на Первом. Наталия Геворкян
Кто бы мог подумать, что безработные «лягут на рельсы» не где-нибудь, а буквально в Останкино. То есть в самой главной организации страны. В сущности, даже более главной, чем Кремль или Белый дом. Причем если кто-то попытается меня убедить, что уволенные журналисты, точнее продюсеры, Первого канала Эльхан Мирзоев и Олег Пташкин чрезмерно экзальтированны, возражу. Как профессиональные продюсеры они сделали ход, который безошибочно привлекает внимание, голодовка; а в случае попытки насилия над ними самосожжение. Надеюсь, Костя Эрнст как мастер по show must go on оценил способности своих бывших сотрудников.
http://www.gazeta.ru/column/gevorkyan/2960440.shtml

Менеджер по утилизации. Станислав Белковский
Демонизируемый либералами Владислав Сурков никогда не был ни главным идеологом России, ни стратегической величиной. Не он, а представители крупного бизнеса создали действующую модель страны, призванную утилизировать советское наследство. Сурков же просто всегда выполнял свою работу так, чтобы начальству нравилось.
http://www.gazeta.ru/comments/2009/03/19_a_2960582.s...

Застойный инстинкт. Сергей Шелин
Новейшая порция промышленной статистики самая утешительная с осени. Впервые после октября российская индустрия приостановила свой спад. В феврале она упала по сравнению с февралем 2008-го всего на 13,2%. За месяц до этого, в январе, падение (против прошлогоднего января) было мощнее на 15,9%. Даже и обрабатывающая промышленность, которая летела вниз быстрее всех, вроде бы тоже начала тормозить. Ее февральский индекс был на 18,3% ниже, чем год назад. То есть оказался отчетливо лучше январского с его падением на 24,1%.
Раз такие новости, то почему бы в порядке оптимизма не допустить, что наш спад уже достиг дна? Конечно, это никакой не прогноз, а только допущение. Но что нам мешает временно предоставить прогнозы экспертам и астрологам, а самим оглядеть те позиции, которые мы сейчас занимаем? Давайте вообразим, что экономика уже съехала на некое плато, еще ниже пока не поедет и, значит, можно как-то заново устраивать жизнь. Какой она будет, эта жизнь? Может быть, не такой уж ужасной материально.
http://www.gazeta.ru/column/shelin/2959658.shtml

Мы ведь тоже часть страны. Иван Сухов
Через пару недель после скандала с так пока и не случившимся назначением руководителя дагестанского отделения Федеральной налоговой службы и практически одновременно с комиссией Общественной палаты во главе с Николаем Сванидзе в самой южной российской республике побывал обозреватель «Времени новостей» Иван СУХОВ. Он старался разглядеть черты, делающие Дагестан похожим и не похожим на другие регионы страны, частью которой он является.
http://www.vremya.ru/2009/44/4/225110.html

Казус Речкалова. Андрей Пионтковский
Вадим Речкалов - честный, мужественный человек с обостренным чувством патриотизма. Он не раз это доказывал своими военными репортажами, не укладывавшимися в парадную официальную картину, в том числе во время августовской грузинской войны. К трагической гибели Анны Политковской он возвращается в своих публикациях вновь и вновь, каждый раз приводя важные факты и умозаключения. И серия его статей 2007 года "Тупик Политковской", и последние публикации на ту же тему - это очень личностные документы, раскрывающие нам и психологическую драму самого Речкалова.
http://www.grani.ru/Society/Law/m.148660.html

Уволенные винтики. Газета.Ru
Об угрозах безработицы, достигшей уже более 8% трудоспособного населения, власть, похоже, всерьез пока не задумывается и только начинает говорить о реальном, а не зарегистрированном числе безработных. Между тем одновременно с ростом безработицы растут и протестные настроения граждан.
http://www.gazeta.ru/comments/2009/03/20_e_2961120.s...