Правовые советы участникам собраний, митингов, пикетов

Правовые советы участникам собраний, митингов, пикетов

На основе и с учетом ранее созданного комментария, выношу в отдельный пост в собственной редакции труд вот этих ребят.
У ребят акцент был сделан на Закон о Полиции, однако он является общим по отношению к тем правоотношениям, которые могут возникнуть у участников публичных мероприятий и представителями правоохранительных органах. Специальными же законами, которые будут регулировать такие отношения, являются КоАП РФ и УК РФ. Правоотношения, вытекающие из уголовного законоадательства мы рассматривать не будем, т.к., надеюсь, до этого не дойдет.

Перед акцией или любым иным публичным мероприятием:
1. Сделайте копию паспорта.
По возможности заверьте её печатью, например на работе. Или даже у нотариуса, но далеко не каждый нотариус согласится это сделать, хотя по закону заверять паспорт можно. Подробнее тут
Когда в отделении у вас "вежливо спросят" где паспорт - сошлитесь на п. 17 Положения о паспорте гражданина РФ, согласно которому гражданин обязан бережно хранить паспорт. Вот вы и храните его дома.
В итоге вы избегаете ситуации "мы вас не держим, но и паспорт не отдадим" и прочих приятных моментов.

2. Сделайте доверенность на защитника.
Помощью защитник имеет право пользоваться лицо, привлекаемое к административной ответственности. Таковым вы будете являться с момента составления любого процессуального документа (определение о возбуждении дела об АПН, протокола об АПН, протокола задержания и пр.), и с этого момента у вас появляется такое право.
Защитником может быть ЛЮБОЕ лицо, полномочия которого удостоверены надлежащим образом.
Надлежащим образом - это значит ордер (для адвоката) или доверенность (для иных лиц).
Вот почему в Москве были проблемы с допуском защитников и адвокатов отделение полиции - ни у кого из них не было соответствующих полномочий, оформленных заранее.
Вот тут можно скачать бланк доверенности.
Впишите паспортные данные своих друзей, которые могут приехать к отделению, в котором Вас будут содержать. Лучше друзей-юристов, если таковые имеются. Этот бланк надо заверить у нотариуса за 200 рублей. Нотариус предложит вам оформить всё на красивой бумажке за 700 (Тюменская такса), но ваше право отказаться. Официальный тариф - 200 рублей. Потом сделайте нотариально заверенные копии доверенности, чтобы они были на руках у ваших защитников.

Задержание
По закону сотрудник полиции должен представиться, разъяснить суть вашего нарушения, разъяснить права, дальнейший порядок действий и т.д. и т.п. На практике вас просто схватят и потащат в автобус.

Моя личная практика показывает, что с правовой точки зрения нет разницы, как себя вести. Если захотят вас "закрыть", то напишут ст. 19.3 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции), даже если вы сами шли в автобус. Важный момент - распоряжение должно быть законным, но это в теории, на практике вас просто схватят и потащат, потому что бульдогам дана команда фас. Важно также попытаться любыми способами привлесь к себе внимание других людей, чтобы Вас запомнили (как одеты и пр.) на случай чего.
Если нет указания оформлять по 19.3, то будет штраф по ст.20.2 (нарушение проведения митинга), даже если вас пришлось нести.

Все дальнейшие действия в отношении вас будут проводиться лишь для того, чтобы составить протокол об административном правонарушении (это своего рода обвинительный акт в административном производстве).

После задержания:
1. Я не рекомендую "качать права" в автобусе или в момент фактического задержания на улице, ибо по сути вы находитесь вне правового пространства, солдатам дана задача - они ее исполняют. Лично я, обладая специальными познаниями в области права, также не стал бы заниматься теорией права в таких ситуациях. Тут надо минимизировать конфликт с омоновцами, которые находятся на взводе, и доехать живым-здоровым до отделения. До отделения вас могут возить достаточно долго. К сожалению существует правовая коллизия и в итоге срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления (ч. 4 ст. 27.5 КоАП РФ). Не понятно, куда девать часы, проведённые в дороге. Но как только вас привезли в ОВД требуйте, чтобы вас перевели из автобуса в ОВД и оформили. Именно с этого момента начнётся отсчёт вашего задержания.

2. Если вы выписали доверенность, то у вас есть защитник. Как я писал выше, с момента составления в отношении Вас любого из названных документов (протокол задержания, протокол доставления и пр.) Вы приобретаете процессуальный статус - Лицо, привлекаемое к административной ответственности (ЛПкАО) и пользуетесь всеми правами, предусмотренными КоАП, в частности ст.25.1.
ЛПкАО вправе пользоваться помощью защитника (адвоката). Сообщите вашему защитнику, где Вы находитесь и после того, как он приедет - требуйте допустить его к вам. Отказывайтесь общаться с полицейскими, сообщайте им следующее: Если я задержан, то согласно ст.25.1 Кодекса об административных правонарушениях, я имею право воспользоваться помощью защитника. Мой защитник находится у отделения, однако его ко мне не пускают. Исходя из этого я делаю вывод, что я не задержан и прошу меня выпустить. Все ваши требования по отношению ко мне не законны.

3. В ОВД вас поведут либо в "актовый зал" либо в "обезъянник" (камеру для административно задержанных, КАЗ). Тем временем сотрудники полиции начнут оформлять рапорты и протоколы об административном задержании. Ни о каком электронном документообороте в наших ОВД не слышали, так что они будут по 10 раз переписывать свои и ваши ФИО из бумажки в бумажку. При этом большинство из них писать умеет плохо, так что это займёт много времени. При этом они будут злиться друг на друга и на вас, так как они больше любят ходить по улицам и "проверять документы", а не оформлять бумажки.

4. Пока составляют протокол потребуйте реализации права на телефонный разговор. Это право прямо прописано в ч.3 ст.27.3 (где речь идет о задержании) КоАП РФ:
"По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник".
А также в П.7 ст. 14 закона “О полиции”:
"Задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, имеет право на один телефонный разговор в целях уведомления близких родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения. Такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать сотрудник полиции."

5. Протокол. Выглядит он так: стр1, стр2 или как-нибудь типа того, законом не установлено требований к форме протокола. Вам скажут расписаться в том, что вам разъяснены права и обязанности, хотя никогда их не разъясняют, ибо сами полицейские их не знают. Речь идёт о ст.25.1 КоАП и ст. 51 Конституции. Кстати, в этой статье КоАП речь идёт в том числе и о защитнике, так что если вашего защитника до сих пор к вам не допустили - самое время об этом напомнить.
Подписывать данную графу или на писать фразу "права не разъяснены" - решение за вами, я лишь расскажу о последствиях: подписывая, вы сокращаете срок вашего "оформления" и пребывания в отделении, однако же, если вы пишете указанную фразу, то, с юридической точки зрения, такое обстоятельство является основанием прекращения дела в отношении вас, например, в суде, на практике же, такой, "испорченный", протокол улетит в урну и вас снова оформят, разъяснив права или предложив, перед подписанием их прочитать, но прочтение, как вы понимаете, не есть разъяснение, так что можете требовать пояснить, что значит, то или иное право, в любом случае, чего-то вам расскажу, но этим вы разозлите полиционера и затянете время "оформления", так что выбор за вами.

Объяснения: Писать ли объяснения по сути или отказаться по ст. 51 Конституции - решать опять же вам самим. Моя рекомендация, длинных телег не писать, а ограничиться фразой "закон не нарушал, с обвинением не согласен, задержали необоснованно", в общем стандартная универсальная фраза для любого дела об административном правонарушении.
Вместе с тем, также имеет смысл в объяснениях зафиксировать все нарушения в отношении вас (например, полицейский, оформляющий протокол в отношении вас (его фамилия будет в шапке протокола) нецензурно выражался в ваш адрес, применял физ.силу и пр., тоже самое в отношении того кто вас задерживал) и прочие важные моменты, так как это единственный документ с вашими словами, который точно попадёт в материалы дела. Если вам не хватает места - можете написать их на отдельной странице и в протоколе указать, что объяснения прилагаются на дополнительном листе.

Если к вам не допустили защитника - обязательно напишите это. Если у вас пока нет защитника - пишите "Хочу воспользоваться юридической помощью защитника".

Если при задержании не реализовали ваше право на телефонный разговор, также напишите об этом.

В графе свидетели укажите тех, кого вы знаете и кто был рядом с вами в момент задержания.

Также рекомендуют, но не обязательно отметить в протоколе следующее.
Согласно п. 5 ст. 25 ФЗ "О полиции": На форменной одежде сотрудника полиции, несущего службу в общественных местах, размещается нагрудный знак, позволяющий идентифицировать сотрудника полиции. Если знака не было - напишите об этом.

Для тюмени не актуально, но можно писать в протоколе (в некоторых даже есть соответствующая графа) "Прошу рассмотреть дело по месту моего жительства". При таком раскладе есть вероятность, что вас не отправят сразу к ждущему вас судье, который будет штамповать постановления на таких же, как вы, задержанных и пачками отправлять в "кутузку", а должны отвезти к мировому судье по месту вашего жительства. Если эта фраза написана, а вас все же не отвезли по месту жительства, а отвезли в суд по месту совершения вменяемого нарушения, то такой судья скорее всего не будет в нарушение закона рассматривать в отношении вас дело и либо отпусти, либо укажет полиционерам, чтоб везли вас на другой участок по месту жительства. Если же суд все таки рассмотрит ваше дело, то это будет железным основанием для отмены при обжаловании.

С протоколом ознакомлен - пустая формальность. Смело подписывайте. Даже если в протоколе ваши ФИО указаны не верно - так даже лучше, легче будет развалить дело в суде.

ВАЖНО!!! Копия протокола требуйте получения копии протокола перед тем, как поставить подпись в соответствующей графе. В этот момент почти во всех ОВД ломается ксерокс и вас просят просто подписать бумажку. Предложите сотруднику полиции, что вы подпишите "копию не получил" и распишитесь. Часто это помогает починить ксерокс. Если нет - то так и напишите. Это лучше, чем отказываться от подписи. Более того, это также будет являться основанием для прекращения дела или последующего успешного обжалования.

6. Если в ОВД у вас изымают какие-то вещи, например сумку - требуйте составить протокол изъятия в присутствии двух понятых, в нём постарайтесь максимально подробно описать содержимое вашей сумки.

7. По закону вас могут держать в ОВД не более 3-х часов, но если вам предъявляют обвинении по статье, за которую возможен админ.арест - то до 48 часов. В нашем случае речь идёт о ст. 19.3 (неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции). Однако на практике вас могут продержать более 3-х часов и по "стандартной" 20.2 (нарушение проведения митинга). Если вас отпускают до суда, то вас могут попросить подписать обязательство о явке. Смело подписывайте - никакой юридической силы эта бумажка не имеет. Повестки может выписывать только суд. Вы можете спокойно забыть про это, пока не придёт настоящая повестка. С большой долей вероятности она не придёт никогда и дело развалится в суде, так как наши полицейские не всегда способны нормально оформить все бумаги.

8. Если вас обвиняют по 19.3 (неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции) - вас могут оставить в ОВД на ночь и повезти в суд на следующий день. Или даже через день, но это мало вероятно.

9. Пока вы в ОВД - старайтесь держать друзей в курсе событий, чтобы не пропасть совсем.

СУД
Из ОВД вас могут сразу повезьти на участок мирового судьи и там над вами будут вершить правосудие.

0. Лучше всего, если вас будет защищать юрист с опытом работы по таким административным делам или адвокат. Но полагаю, что таких не хватит и на каждного 5-го. Так что вот вам небольшая инструкция по самозащите. Если вы оформили доверенность, то вам может помочь ваш защитник. У него хотя бы будет возможность подготовить все документы в спокойной домашней обстановке )

1. Помните, в административном суде нет протокола заседания. Решения суда будет писать секретарь или помощник судьи и туда включат только то, что судья захочет. Так что ваше общение с судьёй нужно вести в письменном виде. Для этого надо подавать ходатайства. Вот типовой бланк ходатайства. В общем в двух словах, ходатайство - это обращение к суду, в котором пишется кому, от кого и чего хочу.
Подаётся оно следующим образом. Судья спрашивает - есть ли ходатайства. Вы говорите "да!". Если судья не спрашивает, то просто при первой возможности, после объявления состава суда и разъяснения ваших прав, говорите "хочу подать ходатайство" или "имеются ходатайства".

Далее зачитываете в слух ходатайство и подаёте его секретарю. В теории ваше ходатайство должно попасть в материалы дела и судья должна вынести решение об удовлетворении ходатайства или об отклонении ходатайства. Иногда судья игнорирует это требование и просто принимает ходатайство без принятия решения. В таких случаях я обычно заявлял отвод судье. Типовой бланк отвода по такому случаю тут.

2. Так как ваши слова в протокол суда могут не войти - есть смысл написать объяснения самостоятельно и ходатайствовать о приобщении их к материалам дела.

3. Целесообразно в судебном заседании вести аудиозапись (диктофон - наилучший вариант из-за качества связи, но и телефон сотовый сойдет) - это поможет невилировать те дыры в законе, которые позволяют судьям в административном процессе творить все, что им заблагорассудится, так что без аудиозаписи этого доказать будет не реально.

4. Бланки ходатайств можете посмотреть в этой теме.

Специальных требований к форме и содержанию таковых - нет, посему просто пишете Мировому судье участка №1 Центрального АО г.Тюмени; лицо, привлекаемое ФИО; ХОДАТАЙСТВО; прошу суд то-то и то-то. Дата. ФИО. Подпись.

Повторно ходатайствуйте о рассмотрении дела по месту жительства.
Ходатайствуйте о допуске защитника к участию в судебном заседании.
Важное ходатайство об ознакомлении с материалами дела, пусть его заявит и ваш защитник, т.к. он имеет такие же как и у вас права. В случае удовлетворения такового - это время для маневра, вам дают материалы вы их открываете, листаете, знакомитесь. Время ознакомления не ограничено, рекомендую умышленно долго читать и всячески затягивать, делать выписки и пр. Это должно повлечь отложение рассмотрения дела (т.к. у судьи еще куча дел, а вы тут рассиживаете), а будет торопить - пишите в таком ходатайстве: "в ознакомлении отказано". Не дадут ознакомиться - также пищите. Это нарушение ваших прав и последующая отмена.
Ходатайствуйте о вызове свидетелей.
Ходатайствуйте о ведении протокола судебного заседания, о ведении аудиозаписи и прочее под диктофон.

Все эти ходатайства должны повлечь отложение дела, а вас должны отпустить домой, выдав повестку на след. заседание.
Но это в теории. На практике могут отказать в принятии или отказе в удовлетворении всех ходатайств и судить, что, в случае, если вы вели аудиозапись, да еще и зафиксировали непристойные выражения в ваш адрес судьи, даст основания для пересмотра и отмены вынесенного постановления, а судьи - привлечения к дисциплинарной ответственности.

И да поможет нам Б-г!